主要负责人解读丨济宁市自然资源和规划局局长解读《济宁市中心城区建筑外面装修规划管理办法（2023版）》

　　近日，市自然资源和规划局会同市住房和城乡建设局、市城市管理局、市行政审批服务局共同印发了《济宁市中心城区建筑外立面装修规划管理办法（2023版）》（以下简称“《办法》”）。现将本《办法》解读如下：

　　为进一步强化规划管理的规范化和标准化，积极推动城市建设品质全面提升，引导城市建设逐步实现高标准、高质量的发展目标，依据《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国行政许可法》《山东省城乡规划条例》等法律法规，结合济宁实际并借鉴省内外城市先进经验，市自然资源和规划局会同相关部门制定形成了《济宁市中心城区建筑外立面装修规划管理办法（2023版）》。

　　《济宁市建筑外立面装修规划管理办法（2023版）》制定期间，市自然资源和规划局深入开展现场调研以及部门座谈工作，多次征求市住房和城乡建设局、市城市管理局、市行政审批服务局以及任城区政府、兖州区政府、济宁高新区管委会、太白湖新区管委会、济宁经济技术开发区管委会等政府部门意见建议，进行了社会公示征求公众意见，并结合各方意见及时进行了修改完善。2023年10月27日，本《办法》正式印发，自2023年12月1日起施行，有效期至2026年11月30日。

　　《济宁市建筑外立面装修规划管理办法（2023版）》由正文及附件组成。正文共计20个条款，主要包括制定依据、定义、适用范围、相关主管部门职责、禁止装修情形、审查审批类别、负面清单管理、遵循的基本原则、新材料新技术要求、屋顶装修管理、照明设施设置、建设单位提报材料内容、审查审批程序、方案调整、历史文化保护、消防管理、实施日期等内容。附件共计4张附图，主要包括历史文化街区范围图、历史文化街区内道路信息表、中心城区道路分类图、中心城区主要道路分类表。

　　一是坚持法治思维。坚持法制统一原则，在《办法》起草工作中，明确法律法规相关依据，不与《中华人民共和国城乡规划法》等上位法相抵触。坚持以人为本、立法为民的理念和价值取向，把公正、公平、公开原则贯穿办法制定全过程。

　　二是坚持问题导向。针对近年来我市中心城区建筑外立面规划管理工作中遇到的问题，通过前期调研和现场座谈，认真梳理问题产生的原因，在源头治理和制度落实上进行细化，积极推动外立面装修规划管理精细化，引导城市建设逐步实现高质量发展。

　　三是坚持突出特色。结合我市实际，针对不同的装修情形，按照“分类管理、适当豁免”原则，将建筑外立面装修规划管理分为规划许可、审查告知、豁免审批三种类别，简化审批流程，方便群众办事，让《办法》在建筑外立面装修规划管理工作中真正发挥作用。

　　正文：【政策】（济自资规发〔2023〕34号）济宁市自然资源和规划局 济宁市住房和城乡建设局 济宁市城市管理局 济宁市行政审批服务局关于印发《济宁市中心城区建筑外立面装修规划管理办法（2023版）》的通知