专访横琴合作区城规建局局长张国基：规划建设多个连澳通道春节前首批保障性租赁住房将公开配租丨横琴局长说②日前发布的《横琴粤澳深度合作区总体发展规划》（下称《横琴规划》）紧抓澳门居民最关心、最直接、最现实的民生问题，进一步丰富琴澳一体化发展的内涵。

　　在琴澳两地交通往来方面，未来横琴粤澳深度合作区（下称“合作区”）有何长远规划或设想？2024年是合作区第一阶段目标成效的大考之年，横琴粤澳深度合作区城市规划和建设局（下称“合作区城规建局”）将对哪些领域重点布局？

　　1月3日，合作区城规建局局长张国基在接受包括南方财经全媒体在内的媒体专访时表示，2024年，合作区城规建局将继续对标对表《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》（下称《总体方案》）第一阶段目标任务，以《横琴规划》为指导，在建设、规划、用地保障、住房保障、碳中和试点、交通运输等多领域积极作为，大力推动与澳门规则衔接、机制对接，为澳门企业和个人在横琴发展创造更多更好更便利条件。

　　《横琴规划》在完善岛内综合交通系统、构建琴澳同城化立体交通体系等方面有了一系列安排，例如规划建设水上游线、自行车快速路；加快推动澳门轻轨延伸横琴线项目建设。规划建设合作区至澳门的新通道、合作区与澳门直通的游艇及客运码头等等。

　　在城市自行车方面，目前合作区已建成骑行绿道107.5km，高精度电子围栏服务站点301个，站点数量同比2022年增长50.5%，基本覆盖了合作区人流密集区域，累计投放自行车3800辆。从公交来看，目前岛内共有28条公交线年初合作区新增了3条高速公交、1条旅游观光线年结合二线通道封关运作，进一步优化岛内岛外公交线路，上线横琴动态公交，提高公交出行便利性。”张国基表示，计划2024年出台《合作区互联网租赁自行车管理办法》规范行业管理，引入更加优质的共享单车企业，进一步提升“最后一公里”出行便利性。

　　在跨境通勤方面，目前横琴-澳门跨境线个站点，其中合作区内站点29个，澳门境内站点24个，累计运送客流16.9万人次。

　　张国基表示，2024年将结合澳门新街坊项目入驻、二线通道封关运作等情况，持续优化新增跨境通勤线路，为琴澳及跨区通勤人员提供更加便捷的通勤服务保障。

　　据了解，澳门轻轨延伸横琴线现阶段全线车站主体结构已完成、盾构隧道已贯通，正在进行列车系统测试工作，预计2024年内建成通车，项目建成后，将为琴澳两地居民创造舒适便捷的跨境出行环境，助力澳门尽快融入湾区“一小时生活圈”。

　　“关于澳门轻轨延伸横琴线项目，我们正积极协调配合该项目的建设工作，帮助处理该项目横琴侧施工过程中遇到的各类难题，比如联动各相关部门解决澳门轻轨建设材料入境事宜、积极准备澳门轻轨横琴侧场地移交澳门管辖等事宜，有序推动澳门轻轨延伸线按期建设。”张国基表示，接下来，将合理利用琴澳一体的发展政策，帮助澳门建设企业快速了解、掌握内地的建设流程，使澳门轻轨延伸线建设更加顺利，按期保质完成工作。

　　据了解，珠机城际二期（长隆站—珠海机场站）是粤港澳大湾区城际轨道交通的重要组成部分，现阶段正在进行调试工作，预计2024年第一季度通车。

　　“珠机城际二期通车后，将加密珠海拱北站—横琴—珠海机场站列车班次，以及广州南站—横琴/珠海机场站的跨线列车班次。横琴与广州南站有望实现日间1班/小时的发车频率，横琴与湾区核心城市广州间的联系将更为密切，有助于促进各类生产要素便捷高效流动、粤港澳大湾区协同发展。”张国基说。

　　张国基透露，未来将积极研究并推动多个连接通道建设，在现有基建布局下，研究探讨并规划多条连澳隧道、连澳码头等项目，并积极推动合作区加速融入国家高铁网，落实好《总体方案》对互联互通的要求。

　　值得关注的是，为促进澳门工程界更好融入国家发展大局，便利澳门建筑领域企业和专业人士在合作区执业、就业、创业，接下来合作区还将出台《港澳建筑及工程企业和专业人士备案管理办法》《支持澳门建筑、工程及城市规划相关领域企业及专业人士在横琴粤澳深度合作区便利化经营执业的若干措施》，为澳门相关企业和个人来横琴执业提供便利。

　　张国基表示，合作区的空间开发管控，坚持“澳门所需、横琴所为”的配置原则，加强空间保障、支撑体系和相关政策保障。

　　具体来看，合作区科学规划新增用地类型和规模，以“两个统筹、两个加强”保障土地供给，即统筹保护与发展、统筹增量与存量，加强弹性空间预留、加强多元功能复合，从而实现服务四新产业空间需求的保量、提质、创新与衔接。此外，合作区还以产业单元支撑合作区产业空间布局，打造适度集聚、特色鲜明的现代产业集群，划定12个重点产业单元，实现合作区产业复合性、引领性和可持续发展；优先保障科技研发和高端制造、中医药产业用地，有序供给文旅、会展、商贸用地。

　　“2024年，将加快完成《横琴粤澳深度合作区国土空间总体规划（2021-2035年）》和《横琴粤澳深度合作区国土空间详细规划及相关专题研究》。此外，继续保障合作区内教育、交通、市政等各项基础民生配套设施项目用地需求，积极推进澳门品牌工业园等产业项目用地的出让工作。”张国基说。

　　张国基透露，在“澳门新街坊”项目旁边，合作区规划安排建设澳人子女学校（中学），为澳门居民在合作区学习和生活提供便利条件，项目计划今年开工建设。此外，深化粤澳合作，进一步完善合作区土地供应、地价管理体系及批后监管与澳门相关领域规则衔接工作。

　　值得关注的是，在空间开发管控方面，合作区城规建局还合理布局居住用地，重点供给保障性住房；合理增加各类服务设施、绿地与开敞空间、交通设施、市政设施等。

　　张国基表示，2024年将进一步完善合作区保障性住房体系，深化民生保障工作，力争在春节前出台《合作区公共租赁住房管理办法》，着重面向符合条件的住房困难户籍居民和环卫、公交等为社会提供基本公共服务一线住房困难职工出租。

　　“在春节前，合作区首批150套保障性租赁住房将面向社会进行公开配租。”张国基透露，为促进产业稳定发展，降低低收入蓝领员工的居住成本，合作区规划的约3000套的保障性租赁住房——彩棠苑项目将于2024年内开工建设。