建筑工程规划设计方案本文房屋建筑工程配套市政管线工程（以下简称配套工程）主要是指房屋建筑工程（住宅小区、公共设施等建筑工程）规划用地红线范围内的配套市政公用设施，主要是自来水、雨水、污水、中水、电力、综合通信、燃气、热力和其他特殊工艺设施及管道。
近年来，房地产业迅速发展，区域开发强度加大，北仑区住宅小区、公共设施等建设项目如雨后春笋一般，配套工程则是此类项目的重要组成部分，保障房屋建经济与社会效益的重要物质基础，保障居民生存与生产的正常运行的重要基础设施。因此，区政府对配套工程的管理工作都非常重视，通过开展配套工程规划管理工作，保障地下管线的安全和地下空间的合理利用，健全城市地下管线动态信息系统，推进北仑区城市经济与社会又好又快发展。
为规范地块内部管线年颁发了《关于规范建设项目配套市政管线工程规划管理的通知》（以下简称通知）。近几年北仑区建设项目配套工程建设初步取得了一定的成绩，但实际建设过程中建设单位、设计单位、监理单位、施工单位职责不明，存在施工图纸未达标、管线接入口位置随意、违法建设等问题，致使规划管理过程中须解决规划审批前所有滞留问题，且项目审批程序繁杂，一定程度上阻碍了建设项目的交付使用。本文结合实际工作情况和需求，探讨房配套工程规划审批采用备案制度。
配套工程规划管理的重点是审查配电房、化粪池等配套设施的平面布置，管线接入口位置，及内部综合管线布置等是否满足相关法律法规要求。按照《通知》其规划管理程序为：建筑工程规划方案——市政工程规划方案——建筑工程规划许可证——市政工程规划许可证——建筑（管线）竣工测量——建筑（管线）竣工测绘验收——管线规划竣工验收——建筑规划竣工验收共八个规划审批流程，并要求各建设项目规划总平布局阶段时统筹考虑配套市政公用设施布置的要求，规定市政工程规划方案未获批准前不予受理建筑建设工程规划许可证，管线规划竣工验收未获批前不予受理建筑建规划竣工验收。
《建设工程质量管理条例》规定建设单位必须向有关设计、施工、工程监理单位提供与建设工程有关的真实、准确、齐全原始资料。但实际操作中建设单位工作职责未到位，在未与相关管线单位协商明确管线接入口的具置情况下，明示或暗示设计单位按照其自身意向接入口位置进行设计，导致地块内部配套工程设计与周边实际情况脱节，造成工程浪费，阻碍工程的顺利进行。
《建设工程质量管理条例》规定建设单位应将施工图设计文件报县级以上人民政府建设行政主管部门或其他有关部门审查，施工图设计文件未经审查批准的，不得使用。而国家相关法律法规未明确要求须对配套工程的施工图设计文件进行审查，使得建设单位往往忽视配套工程的施工图设计文件审查工作，既不进行单位内部审查，也不要求监理单位或施工单位对其进行审查，更不会报相关审图机构进行审查，导致部分低劣的施工图纸进入现场，无法保证工程质量，存在安全隐患。
设计单位与建设单位缺乏沟通交流，对自身设计文件缺乏社会责任。设计单位往往在对项目周边现状情况掌握不清或不全，亦或未进行现场踏勘的情况下，进行“纸上谈兵式”设计。设计单位出图前未进行单位内部审查，导致部分未按照强制性标准要求进行设计，或设计粗糙，达不到规定的编制深度要求，降低了工程必要的安全储备。
对建设项目实行全过程、全方位的工程咨询管理是监理单位的主要职责，但实际上工程监理单位基本上只进行施工阶段的协调监查服务。前期设计过程中监理单位与设计单位缺乏沟通交流，未能向建设单位提供设计准备阶段、设计展开阶段和施工图审核阶段的技术审查服务，致使设计是否适合建设单位要求，是否经济合理，只能听任设计单位的水平和职业修养。
建设单位在取得规划管理部门核发的《建设工程规划许可证》后，尚需到自来水公司、供电局等各管线权属单位报送管线接入口手续。几个部门管理范围相互重叠，相关审批手续繁锁，加重建设单位前期工作负担。
根据《宁波市城乡规划测量管理技术规定》，管线竣工测量范围不包括建设入户管道及企事业单位用地范围内部生产专业管线。但是各管线施工图中全面表达了项目用地范围内所有管线的设计内容。相关规定要求内容不一致，导致测绘单位提供的管线竣工验收资料缺失地块内部部分管线内容，导致规划管理工作存在无可奈何等尴尬情况。
建设项目规划审批程序较复杂，建设单位一般情况下须报送设计方案、建设工程规划许可、测绘竣工验收、规划竣工验收各两个，共八个规划审批手续。房屋建筑工程和配套工程分属两个不同责任科室进行管理，在实际操作过程中不利于建设项目总体平面布置的统一考虑、同步设计。例如中央风景大厦等中提升项目往往注重房屋建筑工程，忽视配套工程，导致建筑总平面布局确定后，在配套工程规划方案中化粪池、隔油池等地下构筑物不能满足建筑退红要求等情况。
规划审批流程排序有待完善，市政工程规划许可证审批流程在建筑工程规划许可证之后，进一步深化了建设单位重房屋建筑轻配套工程的观念，激化了建设单位未取得市政建设工程规划许可证擅自开工建设的行为。例如中河丽园三期项目，建设单位在房屋建筑工程和配套工程建成后申请建筑规划竣工验收时，被告知须先获得配套工程的规划竣工验收方可报批建筑规划竣工验收，建设单位须走违法处罚程序后方可进入正常流程，这加剧了配套工程规划管理工作的被动性。
因建设单位、设计单位职责不明，监理单位监查不到位，配套工程施工图设计文件审查等相关规定的空缺，致使配套工程施工图设计文件审查工作全都积压到规划部门的规划审查中。同时配套工程是集给排水、电力等专业于一体的复杂项目，要求审查人员需掌握相关强制性设计要求和施工工艺等专业技术知识，这大大加重了规划管理部门的工作压力。
4.1明确建设单位责任，落实配套工程资料提供、方案内审、施工图报审、竣工资料备案等工作职责
在方案设计阶段前，建设单位熟悉、掌握相关审批流程，收集相关基础资料（如向规划管理部门购买相关地形资料），将相关资料和意见提交给设计单位进行配套工程方案设计，并负责对内部管线设计方案进行审查。
在房屋建筑方案和配套工程初步设计审查后，建设单位主动与各管线权属单位沟通，现场明确内部各管线接入市政公用管线的具置，并委托相应资质测绘单位（最好与管线竣工测量是同一家单位）进行现场放样，形成配套工程放线测绘资料，作为施工图设计的依据。
施工图设计完成后，建设单位须将建设项目（包括配套工程）的相关施工图设计文件报送政府认定的审图机构进行审查，审查通过后方可向规划管理部门申请建设工程规划许可证。
建设项目竣工后，建设单位须将配套工程管线竣工资料报送规划管理部门进行备案，成功备案后方可申请建筑规划竣工验收。
将配套工程施工图设计文件纳入施工图审查范围，审图机构根据国家的法律、法规和技术标准与规范，对配套工程施工图的结构安全和强制性标准、规范的执行情况等进行审查。设计单位根据审查意见进行设计修改完善，达到相应施工图设计标准。
监理单位提前介入设计阶段，提供技术审查服务，协助建设单位做好内部管线综合设计方案和施工图设计文件审查工作，作为保证建设项目工程质量的“第一卫士”。同时推进建设单位与设计单位交流沟通，充分调动相应参建方的积极性，为完善深化施工图设计打下扎实基础。
各管线权属单位提前介入，在房屋建筑方案审查后与建设单位现场明确内部管线接入口的具置，并出具书面认同意见，作为建设单位向各管线权属单位报送建设项目管线接入口手续的必要资料。即由各管线明确配套工程施工图设计深度和要求
鉴于建设项目内部入户管线相对独立，配套工程的施工图设计文件深度和要求宜与《宁波市城乡规划测量管理技术规定》中规定的管线竣工测量范围一致，即配套工程管线竣工备案资料不反映建设项目入户管线及项目用地红线范围内部生产专用管线精简、优化规划审批程序，推行配套工程规划审批备案制
精简规划审批程序，取消配套工程规划方案和市政工程规划许可证审批流程。将配套工程中的配电房、给水泵房、化粪池、隔油池等建构筑物平面布置纳入房屋建筑的总平面布局中，由房屋建筑工程责任科室一并审发建筑工程规划方案，有利于项目用地范围内的建筑和配套工程的同步设计，同步审查，同步施工，彻底扭转建设单位重房屋建筑主体，轻配套工程得传统观念，规范配套工程建设，杜绝配套工程违法建设现象。
取消市政工程规划竣工验收审批流程，推行配套工程规划竣工资料备案制。即建设单位在建设项目竣工后，将建设项目内部管线的竣工测绘资料报规划管理部门备案，备案后方可申请建筑规划竣工验收。既简化了规划审批程序，又完善地了下管线. 为进一步推进城乡规划区内配套工程的规划管理，精简规划审批程序，促进城市又快又好发展，本文探讨配套工程规划审批采用备案制，并根据有关法律、法规，结合实际工作需要，从规划管理范围、审批程序及内容两方面优化完善规划管理工作。
5.1规划管理范围为城乡规划范围内所有住宅小区、公共建筑建设项目，建设项目内部配套工程须进入规划备案的管线、给水管：市政管道接入口至项目加压泵房及内部主要管道，且管径大于等于100mm。
3、污水管：自化粪池、隔油池等污水处理设施至市政管道接入口；不设污水处理设施的管径大于等于200mm。
4、燃气管：市政管道接入口至调压柜（箱）及内部主要管道，且管径大于等于63mm。
6、电力管：市政管道接入口至内部配电房或环网站，电压等级大于等于10KV的主要管道。
7、综合通信管：各类通信电缆自市政管道接入口至内部相应机房的管道，且电缆孔数大于等于2孔的主干管。
8、其他：其他主要接入（排出）管线，或用地红线范围内非仅为本地块配套的管线精简规划流程，取消市政工程规划方案、市政工程规划许可证和管线规划竣工验收三个审批程序，由原八个规划审批流程缩减为五个规划审批流程；同时推行配套工程备案制，具体程序及内容如下：
建筑工程规划方案——建筑工程规划许可证——建筑（管线）竣工测量——建筑竣工测绘验收
配套工程中的配电房、给水泵房、化粪池、隔油池等建构筑物平面布局纳入房屋建筑工程规划总平方案，由房屋建筑规划方案审查科室负责一并审查。将建设单位须与各管线权属单位协商明确的配套工程放线测绘资料作为报件的必备材料。2、建筑工程规划许可证
建设单位将配套工程施工图设计文件、放线测绘资料和建筑工程施工图设计文件等材料一并报送政府认定的审图机构，审核合格的，审图机构出具《施工图技术审查合格书》，作为申报建筑工程规划许可证的必备材料。
建设单位再将建筑项目（包括配套工程）施工图设计文件、《施工图技术审查合格书》等材料一并报送规划管理部门申请建筑工程规划许可证，规划管理部门只核发一个建设工程规划许可证，即建筑工程规划许可证。
详见《宁波市城乡规划测量管理技术规定》和《宁波市管线工程竣工测量验收实施细则》
建设单位向规划管理部门申请配套工程管线竣工资料备案后，方可申请建筑竣工测绘验收，规划管理部门只核发一个建设工程规划核准确认书，即建筑建设工程规划核准确认书。
目前，业内人士还没有认识到方案设计在建筑设计中的重要性，所以，通过分析方案设计在建筑设计中的运用情况及其产生的影响，以期提高相关人员对这项工作的重视程度，为日后相关工作提供参考。
在建筑设计中，方案设计是一项具有专业性和复杂性的工作，需要深入了解建筑物所处的地理情况、气候条件、文化背景和市民的生产生活习惯。只有经过充分的调查，方案设计才能有效整合业主的投资规划条件和现有的技术水平，从而确定建筑空间、面积和立体平面等。此外，项目细化是影响整个建筑工程质量的关键工作之一，所以，要进一步了解工程的重要性。1运用现状
为了实现工程项目的建设目标，所有的建筑设计都应将建筑物的美观性和功能性充分体现出来。然而，随着建筑行业的飞速发展，建筑材料和施工技术的多样化为建筑设计带来一定的难度。方案设计是解决建筑设计中复杂内容的主要方式，但是，这项工作没有得到应有的重视。因为方案设计仍处在发展落后的阶段，建筑设计人员和相关施工单位无法从中获取即得效用，所以，要想充分体现建筑物的美观性和功能性，要做到以下3点：①相关研究人员要从收集建筑工程的特点和信息数据入手，为方案的设计提供资料，不断提高各方面对方案设计的重视程度。②系统地分析材料数据。具体来说，就是模拟实际情况，研究建筑方案设计的可行性。例如，结合建筑项目的建设面积和相关指标确定最佳的工程建设面积。③研讨方案设计的项目内容。这样做的目的是提高建筑工程方案设计的可行性。
对建筑设计人员来说，方案设计是打动业主的第一步，它在整个建筑建设的过程中起到了承接业主建设思想和连接工程组织的作用。具体来说，方案设计主要包括工程项目的组织设计、施工技术的选择和施工方案的整体规划等内容。由此可以看出，方案设计是保证建筑设计质量的前提。方案设计得越完善，带来的经济效益和建设成果就越明显。反之，如果方案设计滞后，随着各施工项目的推进，实施计划以及因设计环节不合理而产生的变更成本也会越来越高。长此以往，就会拖慢建筑行业在现代化建设中的发展速度。此外，方案的设计周期也会直接影响建筑设计的深度和质量。因为方案设计中涉及到的相关规范、基本程序和建筑工程设计问题等都需要耗费设计人员的时间和精力。
3.1成本控制建筑工程的设计成本对建筑企业最终经济效益的产生有直接的影响，所以，降低成本是每个工程项目业主追求的目标之一。由于方案设计在建筑设计中占有非常重要的位置，因此，可以认为方案设计是控制建筑物建设成本的主要方式之一。要想有效控制建设成本，就需要在方案设计中体现出建筑物的结构形式、立面材料等。对于结构形式，方案设计人员要根据业主的经济实力、工程项目的实际情况等进行体量的组合设计。只有这样，才能通过精美的设计效果和过硬的技术发挥出各类建筑材料最好的视觉效果。这样一来，方案设计不仅满足了建筑物结构形式的美观需求，还因合理的规划设计减少了建筑材料的使用成本。不合理的方案设计就是没有细化建筑物建设过程中涉及到的项目。因此，设计人员应将各个建设环节的分析规划形成既定的原则，这是控制建设成本的有效方法之一。这些内容充分体现了方案设计在建筑设计中的重要性。在具体的实施过程中，要系统、全面地细化施工方案，并按照相关规范、标准实现施工技术交底工作的流程化。例如，将施工方案作为建筑设计的指导，把设计环节划分为各个设计对象。在此过程中，需要根据工程项目的设计情况及其针对的客户人群，从最基本的项目开始划分。这样，就可以更加深入、具体地分析施工方案。至此，除了突发事件所增加的成本外，方案设计在很大程度上降低了工程建设的成本。
3.2城市面貌建筑物是一个城市的重要组成部分，它占据最多的空间。因此，建筑设计的形式和内容体现了这个城市的精神面貌和未来的发展状态。由于其具有代表性，建筑物这个综合体元素需要通过建筑设计来彰显其整体规划内容。所谓“城市面貌的综合体”，是由景观、市政设施和建筑物组成的。其中，建筑物又是这个综合体中最重要的元素。这就意味着，方案设计不能随意建设和排列，而应该从城市的整体面貌出发。基于此，方案设计不仅要充分考虑建筑项目与城市原始空间和轴线之间的关系，还要考虑城市周边的文化、生态环境。这样一来，才能充分协调建筑工程项目的立面风格、体量造型、色彩搭配、空间层次与城市整体面貌的关系。由此可知，建设大量的建筑物不仅不会破坏城市的整体面貌，反而会给城市加分，成为亮点。
3.3文化传播从古至今，建筑就是人们生活中不可或缺的一部分，它不但能够真实地反映当前人们的精神状态，还能够体现出人们的文化生活质量。随着时代的变迁，建筑形式也随着人们的需求不断变化，这意味着人们的生活水平在不断提高。其中，最直观的表现就是剩余的生产资源在不断扩大，使得相关部门将更多的资金投入到了建筑形式的创新研究上。因此，设计人员应将城市在长久发展过程中形成的文化标签和主要生活习惯集合起来，让城市朝着多元化的方向发展，让每个城市的发展都烙上文明的印记。毫无疑问，建筑物是城市文化演变的主要传播载体，它展现了每个城市从最初到目前的变化过程，背负着传承文化的使命。方案设计要在建筑设计中体现出这一点，比如，将所在城市的气候条件、生产生活方式、地理位置和民俗民风等元素加入到建设形式的设计环节中。在满足人们对文化传承情感的同时，反映出该城市居民真实的生活状态。这样一来，各地所代表的文化印记就会随着信息时代的传播完成其肩负的交流和沟通的任务。在此之前，建筑设计的方案设计人员要抱着传承文化的态度去了解当地的民俗民风、生活习惯和文明变迁。同时，将听到、看到和感受到的文化信息体现在建筑方案设计中，进而促进城市文化的传播，为建筑业的长远发展作出贡献。
综上所述，建筑设计中的方案设计是建立在对实际情况调查的基础上的。在日常工作中，不仅需要调研建筑项目所处的环境，还要细化、分析规划好的项目内容。事实证明，在实际的建设过程中，设计的完整性能够有效提高实际操作的顺利度。本文从成本控制、整体的城市面貌和文化传播的角度来分析方案设计在建筑设计中的重要性。在当前经济发展的背景下，要想用最少的资金建设高质量的建筑，就需要从各方面吸取经验，充分体现出规划的意义。
［1］陈宝伟.方案设计在建筑设计中的重要性［J］.科技传播，2012（06）：15-18.
［2］徐立明.建筑方案的现状和建筑方案的重要性方面分析——方案设计在建筑设计中的重要性［J］.科技资讯，2013（08）：87.
城市建筑设计是建设城市的前提，同时也是城市外在特征之一。我国自改革开放以来经济发展迅速，并由此导致全国兴起城市建筑风潮，城市景观得到极大丰富。需要注意的是城市建筑设计不可随意发挥，必须注重个体和整体协调发展，即注重城市规划设计与建筑设计的关系，只有处理好城市规划设计与建筑设计间的关系才能促进我国城市化可持续发展，提升城市形象。
城市规划是一门综合性学科，包含范围广泛，当前仍旧处于不断完善中。城市规划设计主要内容是对城市发展过程进行规划与建筑设计、景观设计等，促进城市和谐发展。单就城市规划设计来说有一定独立性，具有自己独特的原理和方法，主要解决城市主体面同线之间关系。建筑设计主要是在城市规划基础上结合建筑需求及建筑目标进行施工方案设计，包含建筑方案、施工工艺、成本控制等多方面内容。建筑设计同样具有一定独立性，主要解决城市点同面之间的关系。由此可见建筑设计是城市规划的组成部分，存在一定联系又有本质区别。管理方面城市规划设计由行政管理部分展开监督，并由相关执行单位展开工作。建筑设计同样有行政管理部门监督，但建筑设计具有更强柔性，变数较大。只有妥善处理城市规划设计同建筑设计间的关系才能促进社会和谐发展。2正确处理城市规划与建筑设计的关系
城市规划设计主要是对城市空间进行分析设计，即对人们活动区域进行合理规划，使之满足人们的各项需求，达到结构上合理化。建筑设计主要是解决人们对住房的需求，满足实用、经济、美观等各方面需求。建筑设计在外观上需满足人们的审美需求，在外部形态上需要满足时代风格要求。城市建筑设计需同城市规划设计相协调，城市规划主要是动态协调各类建筑的关系，建立城市整体形象，通过可持续发展理念延续城市历史，并促进城市未来更好发展。
城市规划主要针对社会空间以及物质空间发展历程实践化，囊括了城市发展所有空间因素以及时间因素，因此城市规划设计应从社会发展到策划维护过程的各个部分展开分析。城市规划发展过程中出现多种类型，发展愈加全面综合，包容性不断增强。城市规划由原先单一形态逐渐发展成为当代综合设计模式。城市规划设计中不仅需注重城市功能分区，还需要对交通线路、建筑物尺寸、朝向、材料、空间等行综合分析，将城市规划各项组成部分集中分析，使其形成一个统筹整体，设计人员在规划过程中不仅需进行物体本身设计，还需将该物体同其相关部分结合分析。城市规划设计质量与初期设计方案关系紧密，从某种意义上来说，城市规划设计是后期城市建设的基础，城市建设将规划设计作为依据，因此必须注重城市规划设计的重要性，谨慎科学对待。
建筑师在进行建筑设计时往往将一栋建筑放置于既定环境中成为一个整体，再将这一整体放到城市规划中，即建筑设计人员在设计建筑过程中需将该建筑与整体协调性考虑进去。随着我国经济发展不断加速，建筑设计得到长足发展，出现了各种建筑设计手段，建筑师在设计过程中可自由发挥自己的才能，设计出各种样式新型风格建筑。但一味追求新奇往往造成建筑同整体环境格格不入，违背了城市规划设计的初衷。建筑设计理念若脱离城市规划理念不仅造成城市功能分区难以实现，还造成建筑本身游离于城市规划设计体系之外，缺乏与周围环境的联系。
当前我国很多新型建筑都使用最为先进的设计理念，在风格上独树一帜，使用最好的建筑材料，很多设计人员认为这样便会体现建筑本身具备的艺术价值。就艺术行为而言，过分追求新奇往往适得其反，建筑本身特色无法发挥，不仅使得城市规划失去意义，还造成建筑不够和谐，忽视周围环境的作用。很多艺术特色都是自然流出，而非通过人为手段强加进去。因此建筑设计首先需服从城市规划设计要求，在此基础上进行艺术创新，不仅节约大量建筑成本，还能促进建筑设计同城市规划设计协调发展，符合时代特征。
当前很多城市的象征都是建筑物，因此建筑设计对城市整体形象具有重要意义。基于此必须建立建筑设计方案评审制度。一些大型建筑方案设计完成后应由相关方组织专家团队对建筑节能型评审，审核建筑方案是否符合城市规划设计要求。其次是对建筑方案本身进行审核，方案是否合理，设计思想是否符合可持续发展要求，是否符合度各项自然灾害预防要求，成本控制是否合理，是否符合预期目标要求。只有通过严格审查才能得出好作品。进行建筑物评审时不仅要注意建筑物本身设计是否合理，还需将其周围环境联系起来综合考虑。
结合历史经验来看优秀的城市规划设计需要同大环境结合起来，优秀的建筑设计同样不能脱离整体而存在，需将其放置到相应环境中才能发挥其艺术价值。建筑需与周围环境紧密结合，在色彩、轮廓等因素上综合对比，符合环境机理，以人性化角度处理城市规划设计同建筑设计的关系。
最后在进行城市规划设计以及建筑设计过程中需通过各种现代手段传承历史文化，将我国一些特色文化延续下去，例如在我国一些古建筑群中进行建筑设计时就需考虑文化传承因素。其次在建筑过程中需考虑视线因素，从视觉上看出城市规划秩序，满足可能的俯瞰效果。
城市规划设计是城市发展的前提，只有做好城市规划才能保证能够城市化协调发展。建筑设计是对城市中各建筑施工提供方案，建筑设计师城市规划设计的组成部分，城市规划设计是基础，建筑设计是在满足城市规划设计基础上的局部提升。促进城市规划设计同建筑设计协调发展，为我国城市化进程奠定坚实基础。
建筑是衡量一个城市经济水平的重要指标，在城市建设中，建筑设计有着桥梁和枢纽的作用。一个城市的建设方案通常都是由建筑设计体现出来的，因此提高建筑设计水平最有效的途径便是做好城市整体规划，这也是未来城市发展的核心内容。
一、规划城市建设方案的意义近年来，我国经济发展尤为迅速、城市化进程不断加快、城市规模越来越大、城市人群不断增多，这些现象导致了许多超级城市慢慢出现，使得城市发展和管理问题逐渐的显露了出来。在这种社会背景下，为了满足人们日益增长的社会需求，城市建设以及规划必须要给予应有的重视。在较大的空间范围内对城市进行设计，使整个城市能够符合群众审美观念，在发挥城市基本功能的同时彰显出城市独特的色彩和魅力。这种方法也就是我们目前常说的城市总体设计，这一设计工作的开展通常都是以城市未来发展为主导，以城市基础建设为核心的综合分析模式。城市作为建筑结构的集合体，做好建筑物设计管理工作是城市建设的基础，也是城市规划的依据。对于一个城市建筑设计方案而言，主要的目的在于满足某些建筑构造目的，就具体而言，其主要的意义如下：
近年来，随着国家建筑施工法律法规的日益完善，建筑总体经济效益受到了严重的影响。建筑成本作为其中最关键的因素，降低成本是任何一个企业致力追求的目的，建筑成本控制经常会受到建筑方案的影响。一个好的设计方案不仅是对建筑材料进行科学的选择，而且要确定合适、合理的结构形式，在经济和条件允许的状况下，合理的进行体量组合，对普通材料精心的组织和规划，从而使他们达到满足人们审美观念的目的。
在目前建筑工程施工中，建筑施工方案的不合理是导致工程划分不细致、施工成本控制不严谨的主要原因。因此，规划设计方案的时候需要参照工程构成原则，进一步的对施工方案进行分解，按照分项工程施工要求做好施工技术交底工作。对于一个工程项目而言，方案谁将规划的好坏不仅决定着工程项目整体质量，而且能有效的减少突发性事件的发生，降低材料损耗，从而达到控制施工成本的目的。
无论是哪个城市，给人们第一印像总是建筑物，建筑物是城市发展的关键，是城市空间的主题，也是城市构成的最基本元素。因此，它的空间和样式直接关系到整个城市空间和面貌。对于建筑、市政设施以及景观而言，它们直接相互促进、相互协调，从而构成了多姿多彩的城市文化。因此，在城市建设中，这三个元素不能随意建设，更不得随意排列。在进行建筑方案设计的时候，其中最关键的因素便是建筑物的使用功能，要充分考虑城市控件轴线和城市建筑物之间的关系，此外还要对城市周边环境劲性考察，保证城市建筑风格具有独特性和文化性。
建筑物不仅是城市构造的重要组成部分，更是城市文化传播的重要载体，他见证了人们和城市发展历程，也记载了城市文明和城市文化，承载着传播城市文化的重要责任。因此，在劲性城市规划的时候，我们要考虑到建筑对城市文化传播的影响，结合该城市的气候条件、地理位置、发展历史、人们生活和生产的习惯等因素，充分了解该城市的文化发展，它是应人们的使用需求产生的，所以建筑的设计规划均是符合该城市的人文、地理以及气候条件的，不同的时期会产生不同的建筑，地域的不同也会造成建筑的差异， 它不断反映着人们的生活生产状态，因此就产生了多种多样的城市文化，当不同地域之间进行沟通交流时，城市文化就随之传播出去。
建筑极大的方便了人们的生活和生产，但是同时也严重影响了生态坏境， 尤其是建筑施工过程，包括施工前、施工中以及施工后，都对城市的生态环境产生影响，所以在进行设计规划建筑方案时，要充分了解城市周围的环境和人们的生活习惯。考察建筑周围的环境，然后确定建筑场地，景观环境的设计规划应该使人们身心愉悦，建造出来的建筑让人们感到神清气爽，这样的设计规划有利于人们的身心健康，更容易得到人们的好评。
建筑设计方案管理应该法制化，规范建筑设计方案管理的过程，使其更严格并且制度化。 制度化的完成可以从三个方面来完善： 首先， 对运行机制进行改革，通过法制管理的方法对设计方案进行规划管理，有效提升管理效率；其次，健全约束机制，完善违法追究的制度以及项目承办责任机制；最后，将舆论监督、群众监督以及法律监督进行有机结合，避免执法者徇私枉法的现象发生。
建筑设计方案管理非常繁杂，其中包括非常多的具体技术标准和相关规范，大部分规范的形成都是经过很多步骤健全和完善的， 比如经过专业人员和专业部门进行严格的科学测算，其次论证，再次进行实地勘探，最后反复修正，因此，规范颁布后往往具有相同的法律效力。城市建设的总体规划不能出现纰漏，必须严格遵守相关的技术规范标准。在进行城市建设项目设计方案的规划与管理时，坚决否决不符技术规范标准的地方。
按照建筑总体计划进行安排，设计院有责任制定好出图计划，项目部人员以及设计管理人员需要参照计划协助设计院进行出图， 出图过程中需要的设计条件由他们协助解决，如周边市政条件、报建报批工作开展要及时、确认阶段性的设计成果等，保证设计院的设计环境良好，使设计院能够按照总体计划的时间进行出图，同时能够获得超投资状况发生时进行设计优化的时间。
审查单位对施工图进行审核时往往比较粗略，如只是对施工图的合法性以及图纸的规范性等进行审查， 往往忽略图纸细节上的错误、 图纸各专业之间的协同、设备参数等问题的审查，所以，一些施工图虽然通过审核，但是当施工图纸应用到实际施工时往往存在非常大的设计变更风险。因此，设计咨询单位必须在项目建设的各阶段积极发挥其设计管理和设计咨询的作用。
规划与管理建筑设计方案非常复杂，同时也是一项专业性极强的项目，需要充分了解项目地区的生态环境、空间环境、风向、日照、历史文化、水文地质、生活习惯、交通道路等，同时为了满足业主的需求，需要整合技术水平和投资规划条件，从而确定建筑的平面立面、空间和面积等。建筑设计方案的规划与管理严重影响其质量，进而决定建筑工程的质量，因此，加强对建筑设计方案的规划与管理非常重要。
[1] 陈宝伟，方案设计在建筑设计中的重要性[J]，科技传播，2012年06期.
为了进一步响应党中央、国务院的号召，贯彻落实住房城乡建设部，自治区党委、政府对防震减灾的重要批示精神，切实加强我区建设系统防震减灾管理工作，经研究，现就城市规划、勘察设计、工程施工、招标投标、建设监理、质量监督管理中的有关事宜通知如下：
1、加快城市防震减灾专项规划的编制。20*年6月30日前，南宁、北海、钦州、防城港、玉林等城市完成城市防震减灾专项规划的编制，所需经费应列入财政预算中。其他城市在编制城市总体规划时，必须包括城市防震减灾篇章，对城市地震灾害的可能性进行分析，对城市易发生的灾害类型、发生位置、地理环境等进行分析，科学指导城区建筑、城市基础设施的防震减灾工作和避震疏散、地震次生灾害防御等工作。城市防震减灾专项规划的编制要按照《城市抗震防灾规划管理规定》(建设部令第117号)和《城市抗震防灾规划标准》(GB50413-2007)的要求，贯彻“预防为主，防、抗、避、救相结合”的方针，结合实际、因地制宜、突出重点，对城市易发生的灾害类型、发生位置及地理环境、气候条件、城市规模、人口密度等进行分析，对城市的防灾避险功能进行评估，对城市建(构)筑物的抗震等级、密度、高度及分布进行控制，对避险场所的面积、容量、分布及配套的基础设施做出具体规划和要求，并提出避震疏散、预防次生灾害、生命线工程、医疗救护、物资供应、防震减灾管理等方面的相应措施，使城市建设满足防震减灾要求，使城市防震减灾水平满足经济社会发展水平需要。
2、加强城市防震减灾专项规划的审查。在编制城市总体规划时，必须有城市防震减灾篇章，作为强制性内容审查。在城市防震减灾专项规划中，涉及应急避难场所的布局、总量等相关指标的规划要求，作为城市控制性详细规划的强制性内容实施，作为工程规划许可的必具的规划条件。
1、建立健全避难场所备案制度。避难场所指在预警信息或突发事件发生后，公众躲避灾难、临时生活和暂时避险的场所。一般建设在具有一定规模的平坦空旷地上，如公园、公共绿地、广场、体育运动场等；设有各类应急功能区，配套相应应急救助设施，储备应急物资。
20*年6月30日前，各市完成避难场所登记工作。各市规划行政主管部门牵头，按照城市抗震防灾专项规划、城市绿地系统防灾避险规划和详细规划的要求，建立健全避难场所备案制度，记录各避难场所的面积、容积、位置以及配套基础设施的建设配备情况，报我厅统一编号登记，并按照我厅的总体部署，在避难场所统一公布挂牌。
2、避难场所配套基础设施建设。2010年12月31日前，有关城市完成避难场所配套基础设施建设，所需经费应分年度列入政府财政预算。有关城市应按照城市抗震防灾专项规划和城市绿地系统防灾避险规划的要求，加快避难场所供水、供电、排污、厕所等配套基础设施的建设。
(一)实施抗震设计新标准。住房城乡建设部已于20*年7月新了《建筑工程抗震设防分类标准》(GB50223—20*)和《建筑抗震设计规范》(GB50011—2001，20*年版)(以下简称“新标准”)，各市要认真做好新标准和《工程建设标准强制性条文》的实施工作，加强组织学习和宣传培训，同时，要做到正确理解、严格执行、监管到位，确保建筑工程质量。
(二)适当提高抗震设防标准。鉴于南宁市被列入国家地震重点监测防御城市，北海、钦州、防城港、玉林市被列入国家地震重点监视防御区，勘察设计单位对上述城市的工程建设，以及全区各地学校、医院、幼儿园、儿童和老年人福利机构、疾病控制中心、广播、电视、电影、通信等公共建筑，城镇供水、燃气等生命线工程，均宜按当地抗震设防标准提高1个烈度进行勘察设计。
(三)鼓励采用先进技术提高房屋建筑工程的抗震设防性能。研究、引进各地先进适用的抗震新技术、新材料和新结构体系(包括农村建筑抗震实用新技术)，纳入标准规范，在房屋建筑工程中推广使用。结合建筑节能及墙体材料革新政策，限制或禁止使用预制楼板、预制楼梯、悬浮楼梯，限制砖混、砖木建筑的使用范围。
(四)从严审查勘察设计文件。根据《超限高层建筑工程抗震设防管理规定》(建设部令第111号)和《房屋建筑工程抗震设防管理规定》(建设部令第148号)的规定，我厅将继续抓好超限高层建筑工程抗震专项审查(以下简称“超限专审”)。超限高层建筑工程应当在初步设计阶段进行超限专审。
超限高层建筑工程的勘察、设计，必须由具有甲级资质的勘察、设计单位承担，其中建筑设计和结构设计必须分别由具有高层建筑设计经验的一级注册建筑师和一级注册结构师承担。
超限高层建筑工程的施工图设计文件审查必须由具有超限高层建筑工程审查资质的施工图设计文件审查机构承担。
各地建设行政主管部门在房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查备案中，必须切实加强监管。
(一)加强对新建、扩建、改建工程的抗震设防质量监管。施工单位必须严格按照工序管理，按照抗震设防要求进行施工；监理单位必须严格执行工程监理规定，强化监理和工程质量监督。落实好工程建设各方主体的质量责任制，严把工程质量和竣工验收关，确保工程质量和安全。
(二)大型建筑和超限高层建筑施工许可要严格把关。继续加强大型公共建筑(单体建筑面积2万平方米以上的建筑)、超限高层建筑工程的管理，在施工许可之前，对工程规划选址、勘察设计、招标投标等内容严格把关，凡不符合国家抗震标准规范要求的，一律不予办理施工许可。
(三)加快对危旧建筑物和构筑物的评估工作。加快推进危旧建筑物和构筑物的评估，特别是学校、医院、疾病控制中心、广电、通信、住宅小区等人群聚集的重要建筑，要在当地政府组织下，评估结构安全影响程度，并划分为基本安全、危险和需要进一步鉴定三类。基本安全的可继续使用，但需满足现行国家标准规范要求，否则，要采取措施进行抗震加固；危险建筑要设立警示标志，不得使用，根据具体情况实施排险加固或拆除重建。
(一)制定防震减灾应急预案。20*年12月31日前，各地市政公用行业行政主管部门完成防震减灾应急预案初稿。各地要严格执行《20*年自治区防震减灾工作实施方案》(桂防震发[20*]1号)，各单位在20*年制定的“地震应急预案”基础上，如有必要，可制定新的“防震减灾应急预案”。
(二)推进市政基础设施、生命线工程、城市园林和景区的安全隐患排查工作。各地要有计划地对市政公用设施进行全面巡查，重点检查城镇供水、燃气等生命线工程和道路、桥梁涵洞的受损情况，对损坏的设施要立即进行抢险、抢修。对排查过程中发现市政基础设施存在安全隐患的要及时报告，力争尽快消除，确保使用安全。城市园林和风景名胜区管理单位要加强景区防震减灾的安全管理。
(一)抓紧村镇规划编制工作。切实加强并抓紧村镇规划编制，按照《镇规划标准》(GB50188-2007)的要求，结合新农村建设、灾后重建(火灾、水灾)等内容，将防震减灾纳入村镇规划的重要内容。村镇建设规划选址时，应避开地震断裂带、抗震不良场地和塌陷、滑坡、泥石流、洪水、雷电等易发生灾害地段。
(二)加强村镇民居规划建设的管理和技术服务。一要建立健全村镇规划建设管理机构，落实管理人员，加强村镇规划、建设的管理，加强对村镇民居建设的技术指导和服务，保证国家和自治区有关抗震减灾的政策、标准、规范落到实处。二要按照《村庄整治技术规范》(GB50445-20*)、《镇(乡)村建筑抗震技术规程》(JGJ161-20*)、《建筑抗震设计规范》(GB-50011)的要求，编制单易懂、经济实用，符合农村实际和农民需要的农村民居抗震建设图集，包括抗震设计、施工、鉴定手册，引导农民纠正不良的建房习惯。培训农村工匠，完善民居建设管理工作机制，使村镇抗震工作走上正轨，逐步提高村镇防震减灾水平。
(三)稳步提高村镇防震减灾水平。一是加强生命线工程和避难场所建设，提高村镇一级的防震减灾设施水平。二是大力推进农村民居防震保安工程建设，注意坚持“五个结合”，即预防为主与救助相结合、重点防御为主与全面推进相结合、加固改造为主与拆除重建相结合、农民投入为主与政府补助相结合、提高抗震性能为主与改善村容村貌相结合；按照“试点先行，逐步推开”的原则，开展试点建设，以点带面，全面推进，使我区农村民居到2020年能基本达到国家抗震设防标准要求。
1、自治区建设厅统一对全区工程性防御措施工作进行协调指导(包括抗震规划、抗震标准、抗震设计、抗震加固、民居抗震等)，统筹城乡建筑和城乡基础设施抗震工作，提高城乡建筑和城乡基础设施抗震性能。位于抗震设防区内的各市、县建设行政主管部门应有专业技术人员管理相关工作。
2、建立健全市政防震减灾管理机构。加强市政公用行业防震减灾技术指导与服务，推进行业防震减灾工作，提出有关建议并出台政策法规性文件。
3、建立健全村镇规划建设管理机构。完善县建设局――乡镇建管站――村庄建设助理员(建筑工匠)的村镇建设管理和服务体系，加强农村建房质量监督和技术指导。
1、加大防震减灾知识培训教育力度。充分吸取四川汶川大地震的警醒和启示，广泛开展震时自救和震后互救的培训教育。帮助公众树立科学的防震减灾观，提高公众的防震减灾意识，增强公众抵御自然灾害的心里承受力。
2、多渠道宣传和普及防震减灾知识。利用广播、电视、报纸、免费发放资料画册、举办抗震建造技能培训班和组织专家巡回宣讲等多种形式，普及防震减灾知识。
1、建立健全地震应急预案体系。根据住房城乡建设部《建设系统破坏性地震应急预案》和《广西壮族自治区地震应急预案》，我厅制定了《广西壮族自治区建设厅地震应急预案》(桂建办[20*]34号)，请各单位按照我厅地震应急预案的要求，制定和完善本单位的地震应急预案，完善我区建设系统地震应急预案体系。
随着社会主义市场经济的建立，政府建设主管部门完善了建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证，使各项建设用地和各类建筑工程通过组织、控制、引导、协调，使其纳入城乡规划的轨道。随着社会主义市场经济体制的建立以及城市建设工程项目的不断完善，建筑工程的前期报建工作越来越向国际惯例靠近。建筑工程的前期报建工作是一个涉及到的部门和环节都比较多和复杂的系统工程，工作程序非常烦琐，并且很多工作程序是相互穿行。所谓的报建，指的是所建工程项目从规划、建筑指标、内部构造等要征询有关职能部门的意见并得到他们的认可和允许。即要取得：国土、消防、卫生、环保、人防、规划等职能部门的同意批复。工程建设项目主要是各类房屋建设、土木工程、设备安装等固定资产投资的新建、扩建、改建以及技改等建设项目。建筑工程报建是指工程建设项目由建设单位或其机构在工程项目可行性研究报告或其他立项文件被批准后，向当地建设行政主管部门或相关专业的职能部门进行报建，不但要提交建筑设计方案和施工设计方案进行审核，还要交验建筑工程相关的基本信息资料，包括工程项目立项的批文和建设用地的批文等其他相关文件的行为。
建筑工程报建提交的基本信息不仅是工程建设中最基本、最关键的因素，同时还是实施监管建设工程项目的基本信息。建筑工程报建提交的基本信息有：建设项目名称；建设项目地址；建设单位名称、地址及联系方式；建设单位组织机构代码（或自然人身份证号码）；建设单位IC编码；受委托人姓名及联系方式；建筑设计单位名称、地址、联系人和联系方式；建筑设计单位报建特许人姓名及编号；建筑设计单位的资质等级、资质证号；建设用地规划许可证号及地形图号；工程规模和投资规模；资金来源和比例；当年投资额；开工、竣工日期；发包方式；工程筹建情况；建筑功能明细数据等。
在建筑工程报建工作中，按建设工程规模的大小不同，具体的工作程序和步骤是不一样的。一般建设工程申报环节及流程：一般建筑工程的报建分为建筑工程的方案设计审批和施工图核准两个阶段。但是在大型项目，如高层建筑以及工艺复杂的项目报建中，则需要增加初步设计审批阶段。建筑工程报建的工作程序包括：首先，根据规划局要求填写好立案申请表，同时备好建筑设计方案审批应提交的立案资料，报送到规划局申请建筑设计方案审批；其次，待取得规划局同意建筑设计方案的批复后，将建筑工程的施工设计图等相关资料同时报送消防、人防、卫生等专业职能部门申请审查，并办理建筑工程放线测量工作；最后，待取得相关专业职能部门的意见后，备好申请《建筑工程规划许可证》应提交的立案资料，报送到规划局申请取得建筑工程《建筑工程规划许可证》，领取《建筑工程规划许可证》前还必须到建委办理缴交城市配套设施建设费手续。
在建立和完善建筑工程报建制度的同时，管理部门要加大宣传力度，深入宣传贯彻建设部、省、市有关招标管理的政策、法规文件，并邀请当地有关部门、建设施工单位有关的负责人开展报建工作的管理和宣传讲座。在加大宣传力度的同时，还需要依法行政，在依照报建制度进行工作的基础上维护正常的市场秩序，保障建设和施工单位的合法权益，为工程服务，为社会负责。同时，市场管理部门要相互配合，在依法行政的基础上，还要保证建设工程报建监管环节所采集到的项目基本信息准确无误，这样才能提高报建工作的效率。
建筑工程的市场秩序需要建立和完善建筑工程报建制度。报建管理制度是在社会主义市场经济的建立过程种逐渐形成的，建立和完善建设工程项目报建制度对建筑市场的有序进行起着规范的作用。首先，报建制度规范了建筑业主的行为，因为报建监管的客体是市场建筑工程，而提供报建材料，申办市场报建的主体是建设业主。其次，报建制度规范化了市场秩序。报建对象的多样化带来了监管对象的多样化，报建对象中民营企业、私营企业的大量涌现，引发了建设行政主管部门在对市场各方主体的监管重点也各有侧重，使监管工作有的放矢。第三，报建制度的建立理顺了项目管理程序。依照工程建设程序办事，对于保证建设工程质量和市场秩序具有重要作用。建设单位或开发商要想开工，必须要有施工许可证，而申办施工许可证必须首先要办好工程报建，并按项目环节设置和管理流程图程序规范运作。
在准备报建资料时，必须要先到相关职能部门了解清楚报建所需的资料目录（现在基本上所有的职能部门都把办事程序及要求提交的资料目录挂在网上），再按资料目录准备好报建资料。值得注意的是：现在很多职能部门都要求报建单位提供原件与提交的复印件核对，或要求在提交的复印件上标明“与原件一致”并加盖建设单位公章。
计算机网络在工程报建中具有非常重要的作用，工程报建工作现已纳入建设工程项目计算机网络管理项目中。建立一个建成“一级总包、二级分包、专业分包”的有形市场框架网络体系，能做到正确及时地反映建设工程项目的信息全貌。计算机网络管理系统进入报建工作中并逐渐完善其管理方法和优化管理系统，有利于报建工作的效率的提高。同时，在全市范围内，负责建设项目立项审批的有关部门要进行计算机联网，实现信息共享。这样，不仅可以使项目都能够进入报建中心进行报建，减少“六无”工程的存在。另外，由于负责报建项目立项审批的部门比较多，运用计算机联网进行信息互享，有效地利用计算机的优势，就可以在立项批复后的最短时间内将项目信息传递到建设项目信息的系统中，有效地提高建筑工程报建效率。
建筑工程前期报建过程中，部门多，程序繁，提高报建效率对整个工程进度的推进有着直接的作用，如何在实际工作中真正加以改进并最终提高工作效率还值得我们在今后的工作中继续不断的总结与提高。
[1]乐云.建设项目前期策划与设计过程项目管理.中国建筑工业出版社; 第1版,2010-01
每一栋建筑物都是应使用者的需求而建，它主要是满足使用者的功能性要求，同时它又是组成城市的最小单元，所以受到城市规划、地区环境、地域文化等的限制。在崇尚个性化时代，许多建筑物都因建筑规划与建筑设计完美的结合，而成为个性鲜明、风格独特、功能完美的优秀作品，但也有些建筑物因为规划与设计的脱节而成为失败的作品。因此一个优秀的建筑作品必须是建筑规划与建筑设计的统一，为做到这一点必先明确两者的概念与范畴，了解两者的联系与内在关系。
建筑规划的目的是为了实现建筑物室内外的功能要求，对功能的布局进行合理的规划，来提高建筑物使用周期内的功能价值。也就是说，建筑规划的出发点是为了实现建筑物功能，而规划的过程就是以建筑区的区位分析、形体要求和风格定位为切入口，进行建筑物的建设。建筑物通过规划，其体现出来的价值不仅是功能目标的实现，也是建筑物顺利完工前的前提条件，这一点体现为建筑规划设计的基础条件之上。建筑规划设计提供基础条件，一方面是为了使得建筑物的使用功能能够顺利实现，二是为了建筑物能够体现可持续发展的特征，与设计的宗旨同出一辙。规划的作用主要有：
首先是体现建筑物功能的前瞻性，建筑物和建筑设计属于规划设计前后两个不同阶段，规划师在进行规划的时候，不仅要综合眼前的需求，还要为今后的开展设计留下伏笔和空间，这样，建筑设计师就能够运用相应的设计技术手段，同时借助人文文化和美学艺术等专业知识，将那些凌乱的因素整合起来，形成一套完整的规划设计方案。
其次是良好的规划方案能够节省设计的费用。开发商开发的项目，通常会采用招投标的方式选择合适的建筑设计师，招投标过程费钱、费力，从前期的招标宣传开始，到正式委托设计，中间必然产生报名接待、资质筛选、发出标书和设计提案四个环节的费用，而且在招标环节上一般只考虑设计师的成本要求，将产生较高的费用，而建筑设计的宗旨就是以最少的时间、精力和财力投入实现建筑物最大的功能，因此建筑规划能够为其最大限度节省设计的费用。
再次是建筑规划能够规避建筑设计的风险，传统“招标委托”设计的方式风险较大，招投标的时候双方无法了解彼此的状况，设计师没有提供自己的规划设想，只简单说明自己的专业能力，但在提供规划方案之后，让对方对规划的思路和创意有所理解，才决定是否进行委托设计，建筑规划能够最大程度的规避设计风险。
最后是建筑规划能够缩短设计的时间，没有建筑规划为基础的建筑设计，需要大量的时间完成繁琐的设计招标流程，从提交设计方案到建筑平面布局，需要很长的时间，对于讲究高效率低消耗的建筑设计来说，建筑规划简化了传统建筑设计招标的流程，能够缩短设计的时间。
建筑设计的一个重要依据是建筑设计任务书，它是业主对拟建建筑的功能要求，但任务书的拟订一般却没有直接使用者的参与。不管是开发的住宅小区还是办公大楼、工厂等其他公共建筑，任务书的拟定都是由开发商或管理者完成。他们不是最终的使用者，因此按照他们的设想设计的建筑物与最终的使用者的需要必定有一定的差距。
目前我国的建筑设计工作一般分为两个阶段：初步设计和施工图设计。初步设计时进行规划设计，并且由设计师来完成。由于建筑设计与建筑规划的侧重点不同，且建筑设计师的强项也不在功能规划上，况且再加上缺乏与直接使用者的沟通，设计师所设计的结构未必能满足使用者的要求。好在建筑都是方方正正的，其通用性比较强，有些做一些小的修正就可满足要求。这也是不太重视建筑规划设计的一个原因。
虽然建造者未必是使用者，但他是业主或管理者，是投资人，指导思想的制定和方案的审批是他的权利。同时在许多时候他可能对使用者了解更多，也可能本身就是使用者，参与到建筑规划设计是可以的。但对建筑设计只可提一些建议，最好不要参与，更不要强制干涉，尽管有的业主其完美能力是较强，因其对设计概念缺乏正确认识，且不能宏观地把握设计的整体性，如果对建筑设计强制干涉，势必导致设计方案缺乏一致性和连贯性，造成整体设计方案的失败。
目前我国的建筑设计更侧重于建筑外部形体的设计及其色彩的宣染，内部的设计则更多的体现共性的东西，而更细致的设计则依赖于二次的室内设计。在当今更注重个性的发展，人们越来越标新立异，建筑设计的普遍模式越来越无法满足人们的异化需求。
显而易见，建筑规划与建筑设计必定受到经济因素的影响。每一栋建筑的修建都是在现有的经济条件下进行，而每一栋建筑物的使用年限都在几十年以上，要想使其在合理的使用年限内保持前瞻性，这不仅是挑战规划师和建筑师的能力，也要有建造者经济投入的支持。
建筑规划和建筑设计是设计过程的两个阶段。一个好的规划师在进行建筑规划时不仅要考虑眼前的需要，也要为今后的发展留有一定的空间，这样就使建筑物的功能既具有前瞻性，也具有拓展性。建筑设计师在规划的基础上，运用建筑技术手段，借助于其他专业知识，如美学艺术、人文文化等，将许多毫无关系，甚至矛盾的因素完整地结合起来，使其成为完美的建筑作品。
现将住房和城乡建设部《关于印发〈建筑工程方案设计招标投标管理办法〉的通知》（建市[**]63号）转发给你们，并提出以下贯彻意见，请一并遵照执行。
工程设计是工程建设的龙头，而方案水平是工程设计的灵魂。建设部、国家发展改革委、财政部、监察部、审计署联合印发的《关于加强大型公共建筑工程建设管理的若干意见》（建办质[2007]1号）明确要求，“规范建筑设计方案评选，增强评审与决策透明度”，“细化方案评审办法”，“明确方案设计的评选重点”，“建立公开透明的专家评审和社会公示制度”。
住房和城乡建设部制定出台《建筑工程方案设计招标投标管理办法》，对于规范建筑工程方案设计招标投标工作，保证建筑工程方案设计水平，实现建筑工程科学决策、科学实施，提高建筑工程的经济效益、社会效益和环境效益具有十分重要的意义。各级建设行政主管部门、各有关单位要从贯彻落实科学发展观、促进经济社会又好又快发展的高度，充分认识规范建筑工程方案设计招标投标工作的重要意义，切实采取有效措施，做好《建筑工程方案设计招标投标管理办法》的贯彻落实工作。二、要认真做好《建筑工程方案设计招标投标管理办法》的宣贯和培训
《建筑工程方案设计招标投标管理办法》按照《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招投标法》、《建设工程勘察设计管理条例》和《工程建设项目勘察设计招标投标办法》（国家发改委、建设部等八部委第2号令）、《建筑工程设计招标投标管理办法》（建设部第82号令）等有关法律、法规和规章的规定，针对当前建筑工程方案设计招标投标活动中存在的评标标准不够科学合理、评标过程不够规范透明、低价竞争扰乱市场、骗取设计方案侵犯知识产权等突出问题，做出了明确的规定，较好地体现了合法性、适宜性和规范性。特别是规范了建筑工程方案设计招标投标的管理流程，提高了可操作性。各地要认真组织设计管理、招标机构、设计企业和交易中心有关人员认真学习《建筑工程方案设计招标投标管理办法》，准确理解和掌握其主要内容和基本要求，为全面贯彻实施奠定基础。
三、要健全工作机制加强监督管理，确保《建筑工程方案设计招标投标管理办法》的贯彻落实
各级建设主管部门要切实履行综合管理工程建设的行政职能，勘察设计管理、规划管理、招标投标管理、施工图审查等方面要密切配合，严格执法，形成合力，共同推进和规范建筑工程方案设计招标投标工作。
依法必须进行设计招标的建筑工程项目，应按照《建筑工程设计招标投标管理办法》（建设部第82号令）的规定，及时向当地建设主管部门申请办理建筑工程方案设计招标公告备案和招标结果备案手续，并如实填报《建筑工程方案设计招标备案登记表》（附后）。凡未按规定进行设计招标并进行备案的，有关部门应依法责令改正；情节严重的，依法予以处罚。
依法必须进行设计招标的建筑工程项目，在向规划主管部门申报建设方案以及委托施工图审查机构审查施工图设计文件时，应同时提交经备案后的《建筑工程方案设计招标备案登记表》。
（一）一切建设项目均应严格执行城市规划，项目开发建设单位必须认真履行土地出让合同，按照合同中约定的建筑用途和容积率进行设计和建设，不得擅自改变用途或变相超容积率建设。凡不按照约定用途建设，或未经项目审批单位和建设（规划）行政主管部门批准而超容积率建设的超建筑面积部分，均为违法建筑。（二）县规划与建设局在组织项目方案设计及施工图设计审查时，应对建设项目按规划控制性指标、项目立项文件、初步设计批复及国土资源局供地合同等文件进行严格审查，并应要求施工图审查单位对建筑面积进行严格审查。
（三）经县规划与建设局审查，对建设项目建筑容积率超过规划控制性指标及县发改委、国土资源局等有关文件、合同规定的，分别按以下程序处理：
工业项目以项目总建筑面积为基数，超出面积在项目总建筑面积10%以内的，由县规划与建设局核准后直接办理，项目不再重新立项；超出面积在项目总建筑面积10%以上的，由县经贸委重新立项备案后，再由县规划与建设局办理。相关手续办理完毕后，企业应将有关资料报县国土资源局备案。
工业性项目内的行政办公和生活服务等配套设施用地按省人民政府《关于严格土地管理切实提高土地利用效率的通知》（浙政发〔2004〕37号）严格控制。
2．公共事业性项目（包括政府投资行政事业办公楼、体育、医疗、教育用房和经济适用房等）
严格按县发改委立项文件及初步设计批复的建筑容积率建设，建筑容积率确需调整的，由县发改委批准（核准、备案）后，方可调整，并按建设项目审批程序办理相关手续。
经营性项目建设严格执行项目规划控制性指标及县发改委、国土资源局有关文件要求。部分项目在土地出让后，因区块规划条件的变化或项目方案设计中的技术因素，不改变具体建设用途但确需少量超容积率建设的，在符合城市总体规划，不影响城市景观、城市安全、城市生态，确保“建筑密度、绿地率两项指标严格控制”的前提下，应根据以下程序进行容积率调整：
（1）建设单位或个人向县规划与建设局提出书面申请并说明调整的理由（附容积率调整后的规划设计方案）；
（3）在本地的主要媒体上进行公示，采用多种形式征求利害关系人的意见，必要时应组织听证；
（4）经专家论证、征求利害关系人的意见后，县规划与建设局应依法提出容积率调整建议并附论证、公示（听证）等相关材料报县人民政府批准；
（5）经县人民政府批准后，县规划与建设局应及时将依法变更后的规划条件抄告县发改委、国土资源局备案；
（6）建设单位或个人应根据变更后的容积率到县发改委调整项目立项内容、到国土资源局办理相关土地出让收入补交等手续后再到县规划与建设局办理相关规划建设审批手续。
工业性项目超建筑容积率建设的，由县规划与建设局确认设计方案并经县经贸委批准后，以书面形式告知县国土资源局，由县国土资源局办理相关用地手续，并签订土地出让补充合同，土地出让金可以免缴。
公共事业性项目超建筑容积率建设的，由县发改委会同有关部门确认后重新发文，再由县国土资源局按照其项目土地供地方式办理有关用地手续。
凡经营性项目实际容积率超过土地出让合同约定容积率的，均须补缴土地出让金。土地出让金的补缴标准为：
1.凡土地出让合同对超容积率的土地出让金补缴标准有约定的，按合同约定的补缴标准补缴。
2.凡土地出让合同对超容积率的土地出让金补缴标准没有约定的，其超容积率部分建筑面积，以现行市场评估价100%补缴。
3.因城市规划需要调整方案而超容积率的，其超容积率部分建筑面积，以现行市场评估价80%补缴。
建筑面积的计算口径统一执行中华人民共和国国家标准（房产测量规范）（GB/T17986.1-2000）、建设部《关于房屋建筑面积计算与房屋权属登记有关问题的通知》（建住房〔2002〕74号）和省建设厅《省关于贯彻执行房产测量规范的若干规定》（浙建房〔2001〕130号）的有关规定。
建设项目建筑面积误差是指县规划与建设局审核发放《建设工程规划许可证》时计算确定的面积与建设项目竣工后的实测建筑面积之间的差距。总建筑面积的合理误差标准为：建设项目总建筑面积在1000平方米以内（含1000平方米）的，合理误差为5%；1000-5000平方米（含5000平方米）的，合理误差为3%；5000-10000平方米（含10000平方米）的，合理误差为2%；10000平方米以上的合理误差为1%。总建筑面积合理误差按累进计算，且合理误差总面积不得超过500平方米。
（一）县规划与建设局应加强对设计单位和施工图审查单位的监督管理，对违反有关法律、法规和规范的行为，要严格按照有关法律法规进行处罚。
1.超出面积部分严重影响城乡规划实施的，要依法予以拆除；不能拆除的，没收实物或者违法收入，并处建设工程造价10%的罚款。
2.对实测建筑面积超出规划批准建筑面积（含经依法批准增加的建筑面积）在合理误差范围内的部分：
（2）总建筑规模超出规划容积率要求，按相关规定补缴城市基础设施配套费及土地出让金后，予以规划认可。
3.对实测建筑面积超出规划批准建筑面积（含经依法批准增加的建筑面积）在合理误差范围外的部分：
（1）总建筑规模未超出规划容积率要求，应按照《省城乡规划条例》中有关条款进行处罚后予以规划认可；
（2）总建筑规模超出规划容积率要求，应按照《省城乡规划条例》中有关条款进行处罚，并补缴城市基础设施配套费，同时应按竣工时的市场评估价加倍补交土地出让金后予以规划认可。
第一条为塑造城区良好的建筑外立面景观，提升城市形象，防止擅自进行建筑外立面改造破坏城市景观的行为，加强建筑外立面改造管理，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国物权法》、《省城乡规划条例》、《省城乡环境综合治理条例》、《省建筑装饰装修管理办法》和《城市市容和环境卫生管理条例》等有关法律法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条本办法所称的建筑外立面改造，是指对建筑外立面使用装饰材料，进行装饰装修的活动。包括成片区外立面改造、整栋楼外立面改造和建筑物局部外立面改造。
第四条建筑外立面改造应遵循安全、美观、节能、环保，符合片区风貌控制规划，与周边建筑环境相协调的原则。第二章改造要求
第五条建筑外立面改造须符合《民用建筑设计通则》、《市城市风貌控制性规划》、《市城市规划管理技术规定》等规定，《市历史文化名城保护规划》确定的历史文物保护区还须符合文物保护专项保护规划的规定。
第七条建筑外立面改造确需超出申请人房屋使用权、所有权部位时，须征得相关产权人的同意。
第八条对建筑外立面进行改造的，建设单位或个人应当向市城乡规划局申请改造设计方案审批。对经市政府确定实施成片区改造的项目，由组织实施单位向市城乡规划局提出申请；其余改造项目，由房屋产权人提出申请，特殊情况下，也可由房屋产权人委托房屋使用者提出申请。
第九条《市历史文化名城保护规划》确定保护的历史建筑进行外立面维修不得改变其原有风貌，其设计方案须征得市文物保护局同意。
第十条组织实施成片区建筑外立面改造的，组织实施单位应先编制街景改造设计方案报市城乡规划局审批后实施，涉及城市市容市貌的报市城管执法局审查，各单幢建筑不再单独办理规划审批手续。
第十一条建设单位或个人向市城乡规划局申请审批建筑外立面改造规划设计方案时，应提供下列材料：
（二）房屋所有权证及附图复印件（原件核对）；如果房屋属租赁的，还应附房屋租赁合同及房屋产权人同意改造的书面材料；
（四）有光彩工程的建筑外立面改造，需到市城管执法局递交恢复光彩工程的承诺书；
第十二条经批准的建筑外立面改造设计方案不得擅自改变。确需变更的，须向市城乡规划局申请办理调整方案审批手续。
第十三条市城乡规划局在批准建筑外立面改造后应及时将相关批准资料抄送市住房城乡建设局和市城管执法局。
第十四条建筑外立面改造工程投资在30万元以上的，或涉及建筑物、构筑物结构安全或公共安全的，申请人应持市城乡规划局批准的建筑外立面改造方案到市住房城乡建设局办理《建筑工程施工许可证》及施工管理等手续。
第十五条建筑外立面中涉及户外广告、店招、店牌、空调外机、图形标志、霓虹灯等涉及城市市容市貌的，由市城管执法局负责审查。
第十六条需占用道路进行建筑外立面改造施工的，建设单位或个人应持经批准的建筑外立面改造设计方案等手续，到市城管执法局办理占道施工手续，建筑外立面改造过程中，施工现场必须符合城市管理相关规定。
（四）市城乡规划局在收到市城管执法局审查同意的书面意见后，审批建筑外立面改造方案。
第十八条建筑外立面改造完工后，申请人应向市城乡规划局申请规划核实。建筑外立面改造中涉及光彩工程和市容市貌的，由市城乡规划局组织市城管执法局进行规划核实。
第十九条投资在30万元以上的建筑外立面改造项目，在通过规划核实后，应向市住房城乡建设局申请竣工验收。
第二十条未经核实或核实未达到要求的，以及投资在30万元以上未经竣工验收或竣工验收未达到要求的，均不得投入使用，有关部门不得核发营业执照。
第二十一条建设单位或个人在建筑外立面改造方案批准六个月内未施工的，批准文件自动失效。
第二十二条对违反本规定未经批准或经批准但擅自改变设计方案实施改造的，由市城管执法局、市住房城乡建设局、市城乡规划局按照各自的职能依法查处。
想要做好城市建筑规划设计，那么首要任务就是尽最大努力实现建筑节能，城市建筑规划设计和建筑节能是密不可分的，两者互相制约和影响。如果要实现建筑节能，那么就要从很多方面做起，除了政府相应的扶持政策以外，还需要社会各界对建筑节能的重视，提升社会对建筑节能的认识，多进行建筑规划技能的宣传和培训，从而更好的实现社会节能这项目标。
1城市建筑节能设计实施方案能将建筑节能工作有效实行的方案有很多种，举例来说，家用住宅面积的建筑节能规划就可以利用太阳能风能以及其它的外界节能资源来实现建筑节能。为了更好的实现建筑节能，对房屋整体的建筑规划设计也要慎重的考虑，将建筑规划设计和日照朝向等进行多方面的设计，在最大程度上来实现节约能源，降低建筑的能源消耗。
城市建筑规划设计的朝向对建筑消耗能量的影响也是很大的，太阳辐射会使得夏季的时候增加制冷负荷，在冬季时降低采暖负荷。朝向的采用应当结合当地的气候条件和地理环境，从节约用地的前提出发，先考虑本地区最佳的朝向，可以满足冬季需要较多日照的要求，夏季的时候也可以避免阳光照射的地方，并且还可以满足自然通风，从长期的实践状况来看。南向是我国普遍使用的建筑朝向，但是在建筑设计的时候也会收到各个方面的制约，导致不能全方位的采用朝南方向，所以我们需要因地制宜，合理的安排建筑朝向，满足节能和舒适的要求。
城市建筑布局效果在一定程度上影响着家住节能的效果，城市建筑的布局方式有很多种，最主要的布局方式是行列式、自由式、综合式三种。如若想使房间获得充分的日照，就需要建筑规划布局为南北朝向的。从视觉方面考虑的话，一般采用多层方式进行建筑规划设计，这样不仅可以为居住区的居民提供料号的通风环境，还可以创造出美丽舒适的环境景观。这样通过对多层次的方式进行建筑规划设计，不单单是为了改善人类生活环境，提高空气质量，其最终目的也是为了建筑节能。
城市建筑朝向的选择也是构成建筑节能的重要因素，在传统的建筑理念中，建筑都是南北朝向的，因为这样的规划建筑布局，可以充分的发挥建筑节能的作用，使能源在最小浪费的同时可以达到最大的利用。对于现在来说，现代城市建筑规划设计和传统的建筑设计有很大的不同。就朝阳设计而言，不仅只是建筑坐南朝北的问题，还有很多其他因素也在影响着朝阳设计。比如周边环境、风向、辐射度等这些外在的因素都干扰朝阳的设计，而恰巧这些都是在设计朝阳方向时需要注重的因素，这也对建筑节能有着很大的影响。建筑朝向选择如图1所示。
做好绿化环境，不仅影响居民的居住心情，陶冶人类的情操，还可能会直接影响建筑的节能效果，因此做好城市建筑规划设计当中的绿化环境是十分重要的。为了做好建筑绿化环境可以采取一些相应的措施，比如，我们可以在居民居住的区内建设一个人工湖，人工湖不仅可以改善居民附近的环境气候，也可以收集雨水，对小区的绿化和环境的改善十分有益。增加居民区的绿植，可以净化空气，减少雾霾的同时，还有效的扩大了绿化的面积，为人们提供了一个干净舒适的居住环境。除此之外，还可以多种植树木，可以在美化环境的同时还能形成很好的屋内通风。总之，做好建筑绿化任务是非常利于节约建筑的能源消耗的。使用建筑绿化循环如图2所示。
在建筑节能设计中，建筑的体形系数是最为重要的问题，建筑体形系指的是建筑的外表的面积和所包围的体积的比，建筑体形的变化将直接影响建筑的采暖的能耗的大小，所以，在设计的过程中，必须不要权衡利弊，合理的确定建筑的造型，尽量减少建筑的面积，避免体形系数增大，应该把体形系数定一个标准范围，从而减少建筑能耗。合理的设计空间布局，在充分满足使用功能的前提下，对建筑空间进行合理的分割，加以改善室内的保温、采光和通风等条件，从而达到节能的目的。在设计的时候，从平面和剖面两方面考虑。在剖面设计的时候可以在建筑物中部的设置较多贯穿的垂直空间，而此空间要高于建筑物的屋面，并且设计相应的出风口。
节约能源一直以来都是国家探讨的话题，建筑节能对现在社会来说是非常重要的，做好建筑节能工作刻不容缓。建筑节能是一项非常复杂的工程，也是城市建筑规划中的一项巨大任务。节约能源消耗，要从人类自身做起，要大大加强自身对节约能源的认识。现如今，我国的建筑行业发展的非常迅速，可是建筑能源消耗的问题仍然制约我国建筑行业的发展进程。因此，我们应当不断的进行创新性质的设计和研究建筑节能的方案，在最大程度之上减少建筑能源的消耗。总之，城市建筑规划设计与建筑节能在建筑行业的发展中占据着主导的地位。我们更加需要做好城市建筑规划设计和建筑节约这两项工作，让建筑行业可以更好更快的发展起来。
在城市建筑规划设计的过程中，建筑的结构和平面规划设计对建筑消耗起着非常重要的影响。比如，在建筑规划设计的过程中，建筑方案的平面规划设计应该是外开式还是内开始，相关的层高和层数的确定设计，各个方面都需要有效的利用技术和经济的手段来进行探讨和分析。
在城市建筑规划设计的过程中，建筑设计涉及的范围很广，并且建筑规划设计中，有效的利用建筑节能设计，所谓的完整建筑节能设计包括了最初的建筑节能规划、其中建筑节能方案和设计之后的建筑节能方案的有效施工，直至最后的拆除重建的最后阶段。可是，对于传统的建筑节能设计中，建筑施工方一般都只重视直接的建造成本的见地，河阳的节能设计不是高效的节能，所以，要必须对建筑的材料进行有效的优化，加强外墙、楼板等各个方面的节能设计，并且还可以有效的通过相关的量化进行处理。在整体方案实施的过程当中，应该根据需求进行相关设计的调整工作，进而的处最优的设计方案。比如，在城市建筑规划设计的过程中，对于家庭器材的选用上存在很多的选取，这往往使得消费者在选用的时候挑选的眼花缭乱，在比如空调系统的应用，不同的空调系统的应用的初始投资和运行中的成本上有着很多的不同，所以，可以更有效的通过对各种量化来计算相应的初始投资费用，进而使消费者做出更好的正确选择。
建筑节能可以在最大程度上降低了能源的损耗，也可以利用可再生资源，来进行二次利用，这样就科学的节约了建筑过程中的能源的消耗。因为资源短缺、资源的浪费，已经是我国当今最需要解决的问题了，所以做好建筑节能这项工作，也是为了响应国家节约能源的号召。当前，我国建筑节能是朝着可再生能源的利用资源节约型为主要目的来发展的。想要做好建筑节能的关键是节约资源，尽最大可能的进行资源再利用，根据自然环境和气候条件变化的规律，做出嘿的选择和节能措施，使建筑节能在适应内外在环境条件的作用下可以得到充分的利用，为城市建筑规划设计建造一个良好的建筑生态环境。
[1]鲁慧敏.寒冷地区居住建筑节能设计研究.上海：同济大学出版社，2013，8.
[2]任俊.居住建筑节能设计计算与评价方法研究.西安：西安建筑科技大学，2011，68~69.
方案设计是每一项建筑设计从无到有、去粗取精，去伪存真、由表及里的最具体化、形象化的表现过程。这个过程需要大量的理性分析、收集整理和沟通工作，将城市历史文化、空间环境、道路交通、水文地质、风向日照、生态植被、生产生活习惯以及业主的要求及投资、规划条件和各专业的技术要求进行整合，确定建筑的总平、体量、空间、立面、平面及场地的设计。下面，我就通过工程实例浅谈建筑方案设计的过程。
首先，要认真研读接到的设计招标文件及设计任务书，初步了解工程项目的概况、方案设计内容、设计要求等等。就以九江市委党校新校区工程建筑方案设计来说，拟建的九江市委党校新校区规划用地面积约40亩，项目计划总投资约8000万元；用地性质为教育用地，容积率1.2，建筑密度25%，绿化率45%；在建筑设计要求中对总平面、建筑高度、建筑层数、建筑间距、建筑退界、交通出入口、停车位、建筑风格（材料与色彩）等等都有相应的规定；在功能布局中，明确了具体的单体建筑，如教学综合楼、行政办公楼、多功能报告厅、图书馆、宿舍、食堂、体育馆、地下停车场以及室外活动场地的的建筑面积等指标。紧扣上述数据及指标是我们做好设计方案的前提和基础。
下一步，我们要对项目建设地点进行现场考察，对建设用地的地形、周围环境、交通等等有个初步的了解。九江市委党校位于九江市八里湖新区，为新兴城区，建筑用地呈长方形，为丘陵地块，地块西南为主干道兴城大道，地块东南为规划中城市支。