惠民县行政审批服务局：“工程规划许可项目分类审批”跑出审批加速度工程建设项目规划设计方案（以下简称“设计方案”）是工程建设项目推进开展的重要基石。在建设项目的选址和设计任务书已定的情况下，建设项目是否能够实现技术上先进和经济上合理，设计方案起着决定性作用，因此，设计方案的审批速度决定着建设项目能否快速落地。惠民县坚决贯彻落实中央、省市各级政策部署要求，提高设计方案审查审批效率，助推项目落地开工，在充分总结改革实践经验的基础上，通过学习外地的先进工作经验，立足本地县域实际情况，研究制定了惠民县工程规划许可项目分类审批改革工作的措施。

　　“您承诺负责 我减负办理”“告知承诺”让审批走上“快”车道。对惠民县建筑面积小于5000平方米的厂房、仓储、研发楼等生产及附属设施项目和已批复规划设计方案进行局部调整的实行告知承诺制。推行“告知承诺”制有力构建了新型政务服务关系，让诚信成为守信企业和群众的“通行证”，形成诚信规范、审批高效的审批新模式。项目若属于“告知承诺类”，申请人只需提交申请表和项目规划设计方案，承诺其符合审批条件并承担相应的法律责任和法律后果。对“告知承诺类”清单的项目采取承诺即办、事后补办等方式进行审批，材料由“一沓申请”变为“一纸承诺”，极大提高了审批效率，减轻了企业群众的办事难度。

　　“清单内容免申免办 放管结合审批提效”“白名单”让审批走上“绿色”车道。在符合《惠民历史文化名城保护规划》、控制性详细规划、专项规划及相关政策文件要求和现有豁免清单基础上，增加多项免于办理建设工程规划许可证的白名单项目类型，不再单独设置办理流程，但应该根据相关主管部门要求及《中华人民共和国物权法》的要求进行建设。“白名单类”对涉及到的情形项目实行豁免，部分建设项目审批时间压缩三分之一以上，为企业办理前期报建手续节省了大量的时间和成本，从而让项目推进更快更便捷，落地时间得到有效压缩。此外，简化审批流程并不意味着监管力度的放松，针对违反道路交通安全、建筑安全、城市市容市貌等有关法律法规规定的建设行为，相关行政主管部门将对其违法违规行为进行认定处理，将“放”“管”结合，使建设工程审批管理更为高效。

　　“不破法规破常规 不变标准变流程”“审核许可”让审批走上“预审”车道。对惠民县各类未取得土地使用权但主体相对明确的项目，允许公益、工业、住宅、商业等各类项目在未取得发改部门立项的情况下，容缺受理修建性详细规划设计方案和建设工程规划许可证的申请材料，取得立项和土地手续并达到审批要求后，同步核发规划方案审批文件和建设工程规划许可证。依托惠民县政务服务中心投资建设项目审批区，实现发改、自规、住建等涉及项目审批的5个部门集中办公，专门为投资项目提供“一站式”服务，同时依托专区“无感服务办公室”，帮办代办工作人员为项目手续办理提供专业帮办代办，服务水平做加法，审批环节做减法，助力项目早一天落地。

　　滨州市惠民县勇于创新改革，全力推进工程规划许可项目分类审批，进一步深化细分原有的建设工程规划许可豁免清单，对符合相应分类标准的项目审批在全面巩固前序改革成效的基础上，逐步开展了建设工程规划许可实行差别化管理，根据项目类型、投资类别和规模大小等试行规划设计方案分类审批，有效推进化解了项目开工难、审批手续繁琐等问题，使项目落地时间得到有效压缩，进一步创新审批模式、优化审批流程、压缩审批时限。截至目前，已为世纪花园小区公共服务用房、黄河三角洲产教融合实训基地建设项目、惠民宏博金属制品有限公司年产10万吨再生铝合金材料项目等10余个项目通过分类审批的方式缩减了规划许可时间，平均每个项目节省办理时间1/3以上，平均办理成本降低40%以上，审批效能提升50%，切实增强了企业的满意度和获得感，擦亮了“滨周到·惠办事”品牌，打造了助推建设项目快速落地的“惠民样板”。